本报讯 （记者杨华云）全国人大常委会昨日通过的清洁生产促进法修正案，在治理产品过度包装问题上，增加了禁止性规定。

　　2月27日，全国人大常委会会议第二次审议了清洁生产促进法修正案草案，草案对治理产品过度包装问题的规定进一步细化，规定企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应，减少包装材料的过度使用。

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　　此后，全国人大法律委员会对草案又进行了修改，将上述规定修改为，企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。

　　人大环境与资源保护委员会有关负责人表示，过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且导致商品价格虚高，损害消费者利益，扰乱市场秩序，助长奢侈腐败现象。

　　该人士认为，修改后的法律规定企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，不得进行过度包装。

　　此外，清洁生产促进法此次修改重点之一为解决部门职责不清的问题。上述人士表示，清洁生产促进法颁布实施后，国务院进行了两次机构改革，客观上造成了部门职责和法律规定不一致。

　　对此，法律修改后明确国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门，负责有关的清洁生产促进工作。

　　现状

　　仅食品化妆品存限制标准

　　对于商品的过度包装，目前我国主要针对食品和化妆品制定了国标。

　　质检总局和国家标准委在今年4月1日正式实施的国家标准《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，对食品和化妆品销售包装的空隙率、包装层数和包装成本3个指标作出强制性规定，如包装层数不得超过3层、饮料酒的包装空隙率不得超过55%，保健食品包装空隙率不得大于60%、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%等。

　　国际食品包装协会秘书长董金狮表示，这一国家标准其实还需要完善修订，因为包装层数3层，消费者并不知道究竟指的是哪些，有些纸袋、塑料托等材料还都没有算在包装层数内。此次的清洁生产促进法只是给了一个限制过度包装的“大框架”，要想具有可操作性，还有待细化。

　　他为此建议，政府应尽快出台《限制商品过度包装条例》，制定相关的罚则。本报记者 廖爱玲